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在公安县斑竹垱镇汴河村，大事小事，都要摆上台面和村民们共同“议一议”，这是村党支部书记呙中海定下的规矩。
任职8年，呙中海坚持群众议事，听民声、解民忧，带领党员干部、全体村民心往一处想、劲往一处使，被大家形象地誉为“善议”书记。
村民们说，群众议事不仅议出了公平、公正，村级管理规范，村级事务透明；还议出了民主选择土地流转，开拓产业致富路；更议出了美丽家园、淳朴民风，带来农村生活新风尚。
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在公安县斑竹垱镇汴河村，大事小事，都要摆上台面和村民们共同“议一议”，这是村党支部书记呙中海定下的规矩。
任职8年，呙中海坚持群众议事，听民声、解民忧，带领党员干部、全体村民心往一处想、劲往一处使，被大家形象地誉为“善议”书记。
村民们说，群众议事不仅议出了公平、公正，村级管理规范，村级事务透明；还议出了民主选择土地流转，开拓产业致富路；更议出了美丽家园、淳朴民风，带来农村生活新风尚。
化解村级债务 初尝议事甜头
2008年，汴河村村级债务总额一度高达179万元。化解村级债务，成为全村和谐健康发展的首要大事。
化解村级债务，依法依规，公平、公开、公正是底线。“理清债务，顺利化解，必须坚持民主，尊重群众，依法办事。只有与现行政策和法规相衔接，才能切实维护村民和债权人合法权益。”在呙中海看来，清查债权债务，制定化解方案，确认审核结果等过程，群众必须广泛参与，实行化解村级债务全程监督。
在呙中海的坚持下，围绕村级债务收不抵支的问题，汴河村村民大会、村民代表大会密集召开，分析原因，讨论方案，最终确定了化解村级债务的对策：对单位和个人拖欠村集体的款项，采取经济、法律和行政等综合措施进行限期、逐笔、逐人清收；对于无能力还款的困难户，实行减免缓交政策；对于一次性还款有困难的，经村民大会或村民代表大会讨论同意，签定还款协议分期偿还。根据不同债权对象，汴河村村级债务清收工作有序、稳定展开，截至目前，该村村级债务已偿还50万元。
坚持群众议事 杜绝“一言堂”
村党支部有没有战斗力，村干部在群众心里有没有威信，关键在于支部一班人在处理事情上能否做到公平、公正、公开。
化解村级债务坚持群众参与，从中，呙中海尝到了群众议事的甜头，自此，汴河村成立了由老党员、有威望的村民组成的群众议事小组，并定下了村级事务新规矩：大事小事，都要摆上台面议一议，召开党支部和议事小组“会商会”，现场征求意见、协商讨论、建言建策，集体讨论决策，避免村干部一言堂、关门拍脑袋。
村内重大事项的决策，群众生产生活的大事，呙中海坚持做到办事公正、处事公平。在他的倡导下，汴河村还实行了村务、财务、党务“三务公开”，增加了村级管理透明度，消除隔阂和疑虑，赢得了群众理解和支持。
发展特色种养 共谋产业致富路
近年来，农村大量劳动力外出打工，土地利用率大打折扣。呙中海认为，村民增收致富，必须走产业发展的路子，提高土地利用率。
如何发展产业，村民一番讨论，最终选择了土地流转方式，将分散的土地经营权进行集中有序流转，通过招商引资，推动特色种养殖业发展。
如今，汴河村成立了多个专业种养殖合作社：公安县中盛花卉专业合作社栽种花卉苗木面积380多亩，鄂香水果专业合作社栽种水果270多亩、无公害蔬菜50亩，中芳养殖家庭农场虾稻混养面积达200多亩，同时，还成立了养鸡专业合作社，养鸡达8万余只。
土地流转后，村民不仅能获得土地流转收入，还能转型为农业产业员工，保证村民土地流转不失权、不失业、不失利，实现持续增收。
满足群众所需 汴河村吹新风
村里的道路太破了，农副产品运输十分不便；房前屋后垃圾乱丢，村庄环境脏乱差；田间沟渠堵塞，水利灌溉不便······群众议事中，村民们反映的问题，也成为了呙中海工作的着力点，新农村建设的重要内容。
呙中海带领村两委班子，积极争取资金83万元，狠抓基础设施：全村村组道路共10公里全部硬化，安装路灯120余盏；2014年底全村实行水改，村民吃上自来水；沿村公路、沟渠进行绿化，栽种苗木10万余株；修建垃圾池160个，落实村保洁机制；清沟挖渠10余条，方便生产灌溉。
满足群众所需，群众议事为汴河村带来了“大家共参与，建设美家园”的新风尚。
《荆州日报》记者 肖潇
二〇一六年九月二十日